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Pascal Reuillard

Monsieur le Président, Cher(e)s Collègues,

Cette mesure de RSA jeunes avait été annoncée dès septembre 2009 par le gouvernement, comme une mesure phare démonstratrice de la volonté de ce dernier de « s’occuper des jeunes ».

Or le constat c’est que ce dispositif est loin des espérances escomptées pour des milliers de jeunes en quête d’un vrai travail. Et pour cause, la loi prévoit que pour bénéficier du RSA-jeune, que ces derniers devront exercer une activité salariée de 3214 h dans les trois dernières années précédant leur demande, soit quasiment deux ans de travail. Alors autant dire que la très grande majorité des 18-25 ans ne pourront pas bénéficier de cette mesure.

Mais que souhaitent les jeunes ? Ils aspirent à un vrai travail, un vrai salaire, leur permettant de vivre, mais aussi de se loger, de se soigner convenablement. En clair, ils aspirent à un avenir meilleur. A l’heure actuelle c’est loin d’être le cas et les chiffres parlent d’eux même. 25% du taux de chômage concerne les 18/25 ans. Quand dans le même temps, 20% de ces jeunes vivent en-dessous du seuil de pauvreté.

Il y a urgence me semble t-il à mettre notre jeunesse en « sécurité sociale ». Les priorités doivent se tourner ver les plus fragiles.

Pour sortir les jeunes de la précarité, de la dépendance familiale et du recours au salariat pendant leurs études, il serait nécessaire de travailler sur un projet donnant des moyens aux jeunes d’acquérir une autonomie financière et sociale.

Et à ce titre, ne serait-il pas nécessaire de revendiquer la création d’une allocation d’autonomie universelle versée à chaque jeune, qu’il soit en formation, ou en recherche du 1er emploi, question clé permettant d’unifier toute la jeunesse tout en leur permettant d’entrer dans la vie active dans de meilleures conditions.

Sans remettre en cause la proposition qui est faite aujourd’hui à travers le rapport 5, il me semble qu’il faut dépasser le dispositif du RSA pour répondre aux attentes des jeunes.

Monsieur le Président, Chers Collègues, Mesdames, Messieurs,

La présentation du budget primitif 2011, traduit à nouveau l’étranglement financier de notre collectivité. Etranglement financier qui non seulement se poursuit, mais s’aggrave face aux multiples désengagements de l’Etat, avec l’explosion des dépenses sociales étroitement liées aux particularités économiques et démographiques de la Nièvre.

Cette situation engendre de nombreuses incertitudes sur l’avenir de notre collectivité et plus particulièrement sur ses capacités à assumer ses missions. Cette situation nous contraint alors à orienter nos budgets en tenant compte des urgences.

Nous sommes face à un dilemme. Soit on continue dans cette spirale de déclin et assurément c’est le recul dans tous les domaines tant démocratique que social qui se poursuit. Soit nous affirmons une volonté politique de changement, au moment même ou des milliers de salariés tant du privé que du public, des jeunes, des retraités manifestent leur aspiration à un monde meilleur. Comment pourrait-il en être autrement alors que personne n’est épargné par cette crise véhiculée par les politiques libérales.

Chacun mesure les dégâts de ces orientations. Il n’y a pas un jour où on ne rencontre pas de gens qui manifestent leur situation de pauvreté, d’autres qui se trouvent privés d’emploi, ou encore qui n’ont plus assez pour vivre, pour payer leurs loyers, pour élever les enfants ou qui ne peuvent plus se soigner. Toutes ces familles se retrouvent dans une immense souffrance pour ne pas dire en pleine détresse sociale et financière.

Il y a des chiffres qui sont effrayants.

14.7% de la population Nivernaise qui se trouve en dessous du seuil de pauvreté, soit 32 000 pauvres dans la Nièvre. C’est également une nouvelle progression de plus de 3.1% de demandeurs d’emploi pour 2010, ou encore 10 000 Nivernaises et Nivernais vivent avec les Minima Sociaux.

Notre budget s’inscrit dans cette situation. Alors forcément ce budget ne peut pas être celui de la résignation ou de l’adaptation. Il doit donner un signe d’espoir en revendiquant que d’autres choix sont possibles.

Des choix qui tournent le dos au « Tout Fric », ou les riches sont de plus en plus riches et les autres sont appelés à des sacrifices.

Plutôt que de dilapider les 400 milliards d’euros que le gouvernement a donné généreusement aux banques, ne faudrait-il pas plutôt orienter ces aides pour améliorer concrètement la vie des gens et permettre à nos territoires de se développer. Pour cela ne faut-il pas rechercher un système fiscal qui pèse moins sur la consommation des familles, remettre de l’ordre dans les impôts sur les sociétés, les moduler en faveur des entreprises qui embauchent.

Il faudrait également une réforme fiscale corrigeant les inégalités sociales et revenir à un impôt économique local. Et surtout il faut que nos collectivités disposent de moyens suffisants pour répondre aux besoins de nos habitants. Or le gel des dotations de l’Etat pour une période de 3 ans va à l’encontre de tout cela, tout comme la réforme de la taxe professionnelle, ou encore avec les transferts de charge non compensés en matière d’allocation de solidarité.

L’étranglement des budgets territoriaux, la perte d’autonomie fiscale des collectivités, conjugués à l’affaiblissement institutionnel des départements et des régions, contribueraient à la privatisation des services assurés par les collectivités locales. C’est le rôle et la place des agents territoriaux qui se trouvent menacés.

Tout comme la création de Conseils Territoriaux ne vise nullement à simplifier l’organisation territoriale de notre pays, bien au contraire, elle cumule les effets d’une réforme régressive au risque de réduire les politiques de solidarité et les actions de proximité menées actuellement par les Conseillers Généraux.

Toutes ces réformes piétinent le principe constitutionnel de la libre administration et de l’autonomie financière. Je pense qu’il est légitime de s’inquiéter sur la disparition « programmées » des départements. Notre rôle est d’alerter tous les élus mais aussi les concitoyens sur ces menaces. Il faut engager une véritable bataille publique pour mettre en échec ces politiques gouvernementales.

Il nous faut exiger des moyens nouveaux pour répondre aux besoins de nos populations et ne pas céder à de nouveaux regroupements des collectivités. Car associer des collectivités « pauvres » ne donnera au final pas plus de moyens.

Par contre l’argent existe dans notre pays, il faut exiger une plus juste répartition des richesses. De nombreuses voix de toutes sensibilités s’élèvent pour exiger des financements de rattrapages en direction des communes, des départements et des régions.

Il y a des signes aujourd’hui qui nous encouragent à manifester nos oppositions. Déjà le gouvernement a reculé sur la Réforme Territoriale. Il faut continuer dans ce sens et aller jusqu’au renoncement. Et je me félicite que nous ayons déposé un recours contre l’Etat et ainsi contribué à une démarche d’opposition engagée déjà par d’autres collectivités.

Nous sommes un département profondément ancré à Gauche et nous serions coupables demain si nous ne prenions pas cette voie qui porte la colère de nos concitoyens et coupables de ne pas travailler à une nouvelle alternative politique qui réponde à leurs attentes.

Mesdames et Messieurs les élus Mesdames et Messieurs les Présidentes et Présidents d’associations, Mesdames et Messieurs Chers amis,

Bonjour à toutes et à tous,

Je tiens avec ma suppléante Marie Jeanne DAUBRENET, mes collègues Maires adjoints et Conseillers Municipaux de notre ville, à vous remercier pour votre présence et à vous faire part de notre grand plaisir de vous accueillir ce soir à l’occasion de notre traditionnel rendez-vous des vœux pour la nouvelle année.

Quelle immense richesse pour nos villes et notre Canton que de disposer d’un tissu associatif et sportif aussi varié et aussi dynamique !

Je dois d’ailleurs vous avouer qu’en tant que Conseiller Général, je suis à bien des égards fier à chaque fois que l’on fait allusion au dynamisme de notre canton.

Grâce à votre implication, grâce à votre disponibilité, l’ensemble des habitants et notamment les jeunes peuvent y trouver des activités pour s’épanouir tant dans la culture, le loisir que le sport.

D’ailleurs la seconde édition des cantonades a été une très belle illustration de cette implication dont l’originalité est unique dans la Nièvre.

Je veux donc à nouveau ce soir féliciter et remercier toutes celles et ceux, élus, associations, bénévoles qui ont œuvré auprès de mon ami Daniel Gobet pour la réussite de cette belle aventure mais également, comme le veut la tradition, adresser à chacune et chacun d’entre vous ainsi qu’à vos familles et à l’ensemble de vos proches tous mes vœux de bonne année, de bonne santé, de pleine et entière réussite dans vos activités comme dans vos projets.

Vous savez, être élu c’est d’abord travailler en équipe. Aussi, l’apport depuis 3 ans de Marie Jeanne à mes côtés est pour moi un atout essentiel et rassurant tout comme l’équipe municipale qui m’entoure au quotidien, mais c’est aussi les bonnes relations que j’entretiens avec les élus du canton, ceux du pays Sud Nivernais, ceux de l’agglomération pour assurer mes responsabilités.

Je tiens donc à vous remercier chers collègues pour votre implication tout comme je tiens à remercier l’ensemble des collaborateurs et partenaires institutionnels avec qui nous entretenons de très bons rapports.

Je renouvelle le souhait de poursuivre avec chacun les échanges et les relations constructifs qui renforcent un peu plus chaque jour notre engagement pour faire vivre nos villes, notre canton et notre Département, pour être à l’écoute et au service de nos populations, pour défendre les intérêts de nos collectivités et de nos territoires.

Nous en aurons d’autant plus besoin que 2011 s’annonce comme le prolongement d’un contexte économique et social particulièrement difficile pour l’ensemble des populations, pour les associations comme pour les collectivités qui subissent de plein fouet les effets de la crise et fait naître inquiétudes et incertitudes auprès de chacun d’entre nous.

Comment pourrait –il en être autrement ? Quand un grand nombre de Nivernaises et de Nivernais continue à voir leurs conditions de vie se dégrader, frappés par la précarité, les inégalités et l’explosion de la pauvreté ; Quand tant de gens s’enfoncent dans les difficultés dont ils ne peuvent plus sortir sans vrai travail, ni un salaire décent.

Quand tant de gens sont contraints à avoir recours aux aides et ne survivent uniquement qu’avec les minima sociaux comme ces 10 000 Nivernais, soit l’équivalent de la population de Varennes-Vauzelles.

Quand le pouvoir d’achat du plus grand nombre recul et que l’on nous annonce une nouvelle hausse de l’électricité après celle du Gaz, une nouvelle hausse du forfait hospitalier, des assurances, de l’essence, une nouvelle baisse des remboursement des médicaments et le refus d’accorder un coup de pouce au SMIC.

Quand, au moment même où les habitants ont plus que jamais besoin de véritables services publics de proximité, nos collectivités sont traitées de la même manière que les ménages.

Comment, dans ces conditions, maintenir notre capacité à répondre aux besoins des habitants, comment continuer à développer nos territoires quand le service public d’Etat se voit réduit de nouveau de 34.000 postes, quand il est livré à la concurrence et aux appétits du monde de la finance, quand le service public territorial est mis à mal par les transferts de charges que le gouvernement lui impose, par l’asphyxie financière qu’il lui fait subir, par la mise en place de réforme aussi inefficaces qu’injustes ?

On nous explique que toutes ces dispositions seraient rassurantes, je vous laisse apprécier ces quelques exemples :

• Pour le budget 2011 de l’Etat, le gouvernement promet de s’en prendre aux niches fiscales, mais en réalité il sollicite le porte-monnaie des jeunes mariés, des assurés sociaux, des salariés et annonce le gel des dotations des collectivités locales pour les 3 années à venir, après avoir réduit puis supprimé la Taxe Professionnelle.

• Le budget 2011 de l’Etat est également marqué d’une baisse sans précédent des moyens alloués au sport. Ainsi, après avoir déjà baissé de près de 40 % depuis 3 ans, il accuse une nouvelle régression de près de 15 % cette année. Nous sommes bien loin des annonces fracassantes du Président de la République qui promettait de consacrer au sport 3 % du budget de l’Etat et ce sont encore les collectivités locales qui sont amenées à se substituer à ces désengagements alors qu’elles contribuent déjà au financement du sport à hauteur de 24 %.

Nous le voyons bien au travers de ces dispositions, le gouvernement consacre toute son énergie à remettre en cause toutes les avancées sociales, tous les droits des citoyens, des salariés et des associations.

Et puis quoi encore, demain, il n’y a pas de fin dans ce système- là !

« Ça suffit » c’est ce qu’ont voulu faire entendre depuis des mois les salariés tant du public que du privé, les jeunes en quête d’avenir, les retraités, les gens en recherche d’emplois et les élus en manifestant par millions pour exprimer leur refus de l’austérité, leur refus de supporter les conséquences d’une crise dont ils ne portent aucune responsabilité, à exprimer leur colère face à tant d’injustices qui n’ont qu’un objectif : remettre en cause tous nos acquis. En 2010, la mobilisation a été d’une ampleur exceptionnelle avec 71 % de Françaises et de Français qui ont soutenu les mouvements sociaux et plus de 3 millions de manifestants pour rejeter la réforme des retraites mais également pour rejeter toutes les mesures gouvernementales engagées au pas de charge et de manière autoritaire, sans aucune concertation ni avec les élus, ni avec les populations et qui ne visent qu’à diminuer les dépenses publiques et sociales.

Cependant, au lieu de mettre en œuvre d’autres choix politiques, c’est l’autoritarisme qu’applique le gouvernement. D’ailleurs après la réforme des retraites, la réforme territoriale en est une autre belle illustration !

C’est un véritable remodelage de notre société que le gouvernement entend mener, en organisant la réduction drastique du service public, en mettant tout en œuvre pour favoriser la disparition ou le regroupement des collectivités, au risque d’aboutir à éloigner les citoyens des centres de décisions. Il faut coûte que coûte simplifier, clarifier, optimiser le « millefeuille territorial » nous explique-t-on ?

Et en voici la preuve, de 40 Conseillers Généraux et Régionaux, nous passerons en 2014 à 22 Conseillers Territoriaux siégeant à la fois au département et à la région.

Comment suivre dans de telles conditions tous les dossiers ? C’est quasiment mission impossible. Cela conduira fatalement à la mise en place d’un pouvoir technocratique qui décidera à la place des élus.

Dans ces perspectives nous sommes en droit de nous interroger sur l’avenir du Canton de Guérigny en 2014.

Est-ce qu’il va à nouveau être soumis à la tentative de charcutage électoral, comme ce fut le cas lors de la réforme des législatives, et ce malgré l’opposition de l’ensemble des élus du canton ? Ou allons – nous le préserver ? C’est une question à laquelle je souhaite que soit associé l’ensemble des élus et de la population, pour débattre et décider ensemble de l’avenir de notre canton.

Mais ce n’est pas tout, avec cette loi, le gouvernement entend également bouleverser les fondements du partenariat « pouvoir public – associations ».

La suppression de la clause de compétence générale prévu dès 2015 interdira aux Régions et aux Départements de continuer à soutenir les initiatives des associations dès lors qu’ils ne seront plus de la compétence de la collectivité.

Le recours aux financements croisés, qui permettaient aux associations de solliciter plusieurs niveaux des financements des collectivités pour budgétiser un projet important de développement, ne sera plus possible.

Comment ne pas voir alors que l’objectif affiché est de détruire les politiques publiques en privant les collectivités des moyens nécessaires pour répondre aux besoins de nos habitants, de nos associations ?

Si cette situation devait se poursuivre, voire s’aggraver, ce seront des services aux habitants qui ne pourront plus être assurés et la vie quotidienne de chacun qui sera touchée avec l’impossibilité d’entretenir les installations sportives, culturelles, de loisirs, la voirie, nos écoles, la restauration scolaire, les services à nos aînés, le volet social.

Quant aux associations, outils incontestables de solidarité et de vie sociale, elles seront directement concernées par ces perspectives et de fait menacées.

Au regard de ces menaces, j’invite à ne pas baisser les bras et c’est cet espoir que je souhaite partager avec vous en ce début 2011.

En effet, mesurons combien les originalités de Varennes-Vauzelles, de notre Canton comptent dans les politiques départementales. Leurs histoires, leurs richesses associatives, leurs forces d’innovation, sont autant de références qui comptent dans la Nièvre et nous y sommes très attachés.

Le rôle d’un Maire, d’un Conseiller Général, c’est aussi de contribuer à la promotion et au développement de son territoire et pour ma part, je considère que notre ville, que notre Canton, que la Nièvre ont des atouts qu’il faut préserver et valoriser. Je veux croire en l’avenir de la Nièvre. Je veux croire au retour de la création d’emplois, d’activités et à l’ouverture de nouveaux chantiers.

Pour cela il me semble qu’il ne faut plus céder à une démarche qui vise à piller nos territoires comme TOTAL l’a fait à Prémery au seul profit des actionnaires et du monde de la finance, mais bien au contraire poser des exigences en direction des grands groupes pour qu’ils pérennisent l’activité notamment quand elle s’appuie sur un véritable savoir-faire et pour permettre aux populations de pouvoir continuer de vivre décemment de leur travail.Parce que la question du travail est très liée aussi à celle des salaires. Or, nous savons bien que dans notre département la question des bas salaires est à combattre ensemble.

Tout comme je condamne les orientations qui conduisent au tout camion alors que qu’autres infrastructures pourraient assurer de vraies complémentarités de transport, et je pense plus particulièrement au rail ou aux voies navigables. Ce qui ne s’oppose pas à la modernisation de nos axes routiers comme l’A77.

Ainsi l’électrification de la ligne Nevers / Chagny inscrite au contrat de projet 2007-2013 doit absolument être réalisée car elle est indispensable au désenclavement du département, au maintien des emplois de cheminots nivernais et au développement de cet axe ferroviaire important qui relie la façade atlantique à l’est de l’Europe.

Tout comme avec le soutien de la Région, je ne désespère pas que l’on gagne la réouverture au trafic-voyageurs de la ligne Nevers – Guérigny sans abandonner le secteur automobile qui a toute sa place dans notre département.

Ne doit-on pas prendre appui sur l’ISAT, pour développer d’autres créneaux comme les secteurs énergétiques ou acoustiques au moment où se pose la question de nouvelles mesures d’évolutions dans l’isolation des bâtiments et des équipements ?

Il y a des atouts dans d’autres domaines, je pense au gisement de Charbon de Lucenay soutenu par le département et la région. Il ne faut pas abandonner cette perspective. La dernière vague de froid a mis en évidence la nécessité de développer les ressources énergétiques. Des régions comme la Bretagne ont été menacées de coupures d’électricité. Il faut réouvrir ce dossier avec l’objectif d’une exploitation propre de ce gisement et qu’il puisse enfin se concrétiser.

Je me réjouis qu’un projet de transformation du bois dans le département voit le jour à Corbigny.

Mais comme vous le savez nous rencontrons des obstacles dans des projets économiques que nous portons. Le recours contre l’implantation de « Leroy Merlin » a conduit cette enseigne à renoncer. Il s’agit d’un manque à gagner très important sur le plan de l’emploi, de l’activité et du renforcement de l’attraction commerciale de l’agglomération.

Nous ne renonçons cependant pas et nous travaillons à favoriser un nouveau projet de bricolage.

Nous avons également obtenu une autorisation pour 11.000 mètres carrés de surface de vente aux Commailles. Un recours au Conseil d’Etat vise à nous empêcher de mener à bien cette opération. Nous allons donc redéposer un nouveau dossier, en accord avec le promoteur de cette opération.

Dans ce département qui souffre tellement, il est suicidaire de vouloir empêcher la réalisation de tels projets qui portent sur plus de 15 millions d’euros et qui impliquent la création de 230 emplois.

Cependant je me réjouis de voir que plusieurs projets d’activités se concrétisent dans la zone industrielle.

La zone d’activités tertiaire du Bengy est opérationnelle.

Et bonne nouvelle pour la jeunesse. L’enseigne « Mac Do » a ouvert à côté d’Intermarché à la fin du mois de décembre dernier.

Parallèlement à ces initiatives pour favoriser l’activité et l’emploi, notre ville a mené une politique de logement au travers de la réalisation de zones d’aménagement concerté, de réserves foncières pour réaliser de nouveaux programmes de construction.

Varennes-Vauzelles souhaite pouvoir répondre à la demande de logement des habitants et notamment les jeunes, ainsi qu’à celle des salariés qui y travaillent. En effet, Varennes-Vauzelles compte 400 entreprises et commerces qui emploient 4.200 salariés.

Vous voyez, la volonté de développer le service public de proximité, d’être à l’écoute des habitants, des élus, des associations, de vouloir poursuivre le développement d’une ville comme la nôtre où chacun s’y sent bien ne manque pas, seulement elle ne peut trouver d’issue que dans un changement profond de politique nationale, elle ne peut s’établir que dans des contenus qui respectent les salariés, les familles, les jeunes, le travail des associations, les élus locaux.

Soyez assurés que je participerai à toutes les initiatives qui viseront à faire entendre ces aspirations à vivre mieux, à faire échec à cette politique dévastatrice et à faire renaître l’espoir d’une véritable alternative qui réponde à nos attentes, à celles de nos populations, à notre avenir, et celui de nos territoires.

Tout comme je poursuivrai mon soutien et mon aide à impulser le dynamisme de la vie associative et économique de notre canton.

C’est d’ailleurs le cas avec l’ensemble des sections qui composent l’ASGU et l’ASAV Omnisports où j’ai pu apprécier la détermination et l’engagement de ces dizaines d’éducateurs, de bénévoles, afin que l’apprentissage du sport soit avant tout une priorité à l’égard des jeunes.

Comme c’est enfin le cas avec les différentes associations culturelles, de loisirs ou encore celles qui oeuvrent pour la solidarité et toutes celles et ceux qui s’impliquent au quotidien dans toutes formes d’actions, contribuant à apporter une aide aux plus démunis.

En 2011, nous aurons ensemble différentes occasions de marquer ces aspirations.

Nous saurons encore nous rassembler pour résister aux mauvais coups, pour faire avancer des projets, pour défendre nos associations, nos communes et notre département.

Alors, c’est avec beaucoup de détermination que nous abordons cette année 2011, et sachez que je resterai à chaque moment votre interlocuteur, votre partenaire, votre soutien.

Bonne année 2011 à vous tous, continuons à œuvrer ensemble, dans notre diversité, à la construction d’une perspective de progrès dont nous avons tant besoin et qui nous rassemble.

Je terminerai mon propos sur cet espoir et vous convie dès à présent à déguster la traditionnelle galette républicaine autour du verre de l’amitié.

Monsieur le Maire, Mesdames et Messieurs les élus Mesdames, Messieurs, Chers amis,

Permettez-moi à mon tour de vous adresser, Mesdames, Messieurs, ainsi qu’à vos familles et vos proches, mes meilleurs vœux.

Que cette nouvelle année vous soit la plus agréable possible et puisse vous apporter joie et santé, mais également réussite, à vous Mesdames et Messieurs les élus dans vos projets municipaux, mais aussi à vous Mesdames et Messieurs les présidents d’association et bénévoles, dans toutes vos activités.

Je renouvelle le souhait de poursuivre avec vous, nos échanges et relations constructifs pour faire vivre notre canton, être à l’écoute et au service de nos populations et pour défendre l’intérêt de nos collectivités et le développement de nos territoires.

En ce début 2011, mes pensées et mes vœux vont tout particulièrement vers les Nivernaises et Nivernais qui souffrent de cette situation qui rend la vie de plus en plus difficile ou encore par une situation personnelle affectée par la maladie, le deuil, la solitude.

Plus de 1,5 million de personnes sont aujourd’hui en situation d’extrême pauvreté dans notre pays, et notre département nous le savons n’est pas épargné par cette situation avec les nombreuses destructions d’emplois, avec l’augmentation du chômage de 9 % portant à plus de 11.000 le nombre de demandeurs d’emploi, avec près de 10.000 Nivernais concernés par les minima sociaux.

Permettez-moi d’avoir une pensée particulière pour toutes ces familles, ces jeunes, ces salariés qui sont les plus touchés. Alors que le malaise économique et social mine notre pays, 2010 restera malheureusement le marqueur de ce mal être.

A chaque occasion, je dénonce cette politique nationale injuste qui frappe les plus petits, les plus faibles, les plus humbles, pendant que riches et puissants continuent de surfer sur la spéculation et les profits. L’état n’apporte pas les réponses dont le pays a besoin et plus particulièrement dans cette dernière période avec les projets de réformes que je considère comme extrêmement graves pour notre société que ce soit la réforme des retraites où toutes catégories confondues, jeunes, retraités, salariés se sont retrouvés pour condamner ce projet, ou la réforme territoriale. Toutes ces mesures ne visent qu’à diminuer les dépenses publiques et sociales et elles nous concernent tous.

C’est un véritable Front Populaire de Résistance qui s’est progressivement construit en 2010 contre la réforme des retraites avec plus de 71 % de Français qui se sont reconnus dans cette mobilisation et 3 millions de manifestants avec un sentiment partagé que les moyens existent pour trouver une autre réponse qui garantisse le droit à la retraite.

Ne faut- il pas encourager et contribuer à cette quête pour une société plus juste ? Alors nous pourrions ainsi reprendre la phrase d’Albert Camus « Ce n'est pas la révolte elle-même qui est noble, mais ce qu'elle exige ». En clair, nous avons des valeurs à défendre, des idées, des projets, l’espoir d’un avenir meilleur.

Or nous pouvons dire que le gouvernement consacre toute son énergie à remettre en cause toutes les avancées sociales, tous les droits des citoyens et des salariés. C’est un véritable remodelage de notre société qu’il entend mener par le biais de la réforme Territoriale, en organisant la réduction drastique du service public, en mettant tout en œuvre pour favoriser la disparition ou le regroupement des collectivités, au risque d’aboutir à éloigner les citoyens des centres de décisions. Il faut coûte que coûte simplifier, clarifier, optimiser le « millefeuille territorial », nous dit ce dernier.

Or la réforme de l’organisation territoriale, avec l’apparition d’un Conseiller Territorial, chapeautant à la fois le Conseil Général et Régional, n’apportera que complications et confusions.

Toutes ces réformes, engagées au pas de charge et de manière autoritaire car prises sans aucune concertation ni avec les élus, ni avec les populations constituent une attaque sans précédent de notre société, de notre République et de ses valeurs.

Il n’y a qu’à voir les points importants mis en avant dans cette réforme : renforcement du pouvoir des Préfets, mise en œuvre d’un nouveau mode de scrutin favorisant le bipartisme, réduction du nombre de cantons, diminution du nombre d’élus. Ainsi de 32 Conseillers Généraux et de huit Conseillers Régionaux, la Nièvre gardera un total de 22 Conseillers Territoriaux siégeant à la fois au Conseil Général et au Conseil Régional et nous passerons de 32 cantons à 22 territoires.

Comment suivre dans de telles conditions tous les dossiers ? C’est quasiment mission impossible et cela conduira fatalement à la mise en place d’un pouvoir technocratique qui déciderait à la place des élus. Mais c’est également la volonté de faire disparaître les communes et de transformer les collectivités en rouages de l’Etat. C’’est la disparition progressive des départements au profit des grandes régions.

Comment ne pas voir la volonté de livrer nos territoires aux appétits financiers et qu’une fois les services publics réduits à néant, les populations n’auront d’autre choix que celui de payer en fonction de la loi du marché et de la concurrence? Il n’y a qu’à voir la hausse du gaz qui s’élève à 15% et celle de l’électricité qui représente une hausse de 3.22%. Que peut justifier de telles hausses en dehors des seuls intérêts des actionnaires de Suez ? Or si les communes et les départements existent, c’est bien pour répondre aux besoins des habitants et plus particulièrement de la petite enfance, de la jeunesse de nos aînés et aux besoins de nos territoires.

Aujourd’hui les élus de toutes les collectivités confondues sont amenés à faire tous le même constat. Beaucoup d’incertitudes pèsent sur nos capacités à répondre aux attentes de nos populations et notamment du fait de la diminution importante de ses finances.

Quant aux associations, outil incontournable de la solidarité et de la vie sociale, elles sont également menacées par ces orientations. Et avec la suppression de la clause générale de compétence, la limitation et l’encadrement des financements croisés empêcheront la mise en œuvre de politiques communes. C’est tout le tissu associatif qui se trouvera alors fragilisé.

Pour ma part, je pense que rien ne peut justifier de telles décisions. La preuve, la réussite de la 2ème édition des Cantonad’s Guérignoises. Ce fut un temps fort apprécié de nos populations et je tenais à nouveau à remercier toutes celles et ceux, élus, associations, bénévoles qui ont œuvré auprès de Daniel Gobet. Cette manifestation est originale. Elle reste unique dans la Nièvre. Elle traduit l’attachement profond de chacun et chacune que nous portons à notre canton de Guérigny. Oui, nous sommes attachés à son histoire, ces acquis.

Or qu’adviendra-t-il de notre canton en 2014 ? Est ce qu’il va à nouveau être soumis à la tentative de charcutage électoral, comme ce fut le cas lors de la réforme des législatives où nous nous sommes retrouvés rattachés d’autorité et sans aucun fondement à la circonscription du Morvan, alors même que notre histoire est liée depuis toujours à celle du Val de Loire, et ce malgré l’opposition de l’ensemble des élus du canton ?

Ou au contraire allons-nous gagner le maintien de son identité ? Pour ma part, je souhaite que nous puissions rapidement débattre de cette question avec l’ensemble des habitants.

Mesurons combien les originalités de notre canton comptent dans les politiques départementales. Son histoire industrielle, sa richesse associative, sa force d’innovation, sont autant de références qui comptent dans la Nièvre.

Ne faut-il pas poser des exigences en direction des grands groupes pour pérenniser les activités, le savoir faire des salariés Nivernais et permettre aux populations de vivre décemment de leur activité sur leur territoire ?

Je veux espérer et croire en l’avenir de la Nièvre. J’ai contribué aux échanges de cette perspective du projet « Nièvre 2021 » dans ce sens. J’espère et je veux croire au retour de la création d’emplois, d’activités et à l’ouverture de nouveaux chantiers pour nos entreprises nivernaises. Tout comme je reste attentif aux questions d’environnement au moment où le Conseil Général travaille à construire l’avenir de la Nièvre avec l’agenda Nièvre 2021.

Vous le savez bien, je condamne ces orientations qui conduisent au tout camion alors que qu’autres infrastructures pourraient assurer de vraies complémentarités, et je pense au rail ou aux voies navigables. De ce point de vue notre département a des atouts, nous sommes au centre des échanges et des communications. Il faut privilégier leur développement sans oublier la modernisation de nos axes routiers avec l’A77. Tout comme avec le soutien de la Région, je ne désespère pas non plus que l’on voit la réouverture au trafic-voyageurs de la ligne Nevers – Guérigny.

Mais nous n’avons pas que des atouts dans ce domaine, je pense au gisement de Charbon de Lucenay soutenu par le département et la région. Il ne faut pas abandonner cette perspective. Grand nombre d’opposants ont mis en avant que les énergies étaient suffisantes dans ce pays. Or, la dernière vague de froid a mis en évidence le contraire. Des régions comme la Bretagne ont été menacées de coupures d’électricité. Avec une exploitation propre, il faudrait travailler pour que l’exploitation de ce grand gisement devienne une réalité.

Je me réjouis qu’un projet de transformation du bois dans le département, voit le jour à Corbigny. Ce sont autant d’atout qu’il faut porter. Et sans doute d’autres créneaux peuvent répondre à des enjeux d’avenir.

J’ai une grande ambition, un rêve, me diront certains ! C’est que nos jeunes puissent demain dire «je peux vivre et travailler dans la Nièvre».

Je laisse la place ! Je pense que j’ai été assez bavard comme d’habitude me direz-vous ! Mais sur des questions qui me passionnent autant comme celles-ci, je ne peux faire autrement.

Je vous remercie pour votre accueil mais aussi pour votre écoute. Je vous renouvelle mes meilleurs vœux pour cette nouvelle année et j’espère vous retrouver très bientôt lors de la traditionnelle cérémonie des vœux de votre Conseiller Général qui se déroulera le mercredi 12 janvier 2011 à 18h au Centre Gérard Philipe à Varennes-Vauzelles, où vous êtes tous cordialement invités.

Monsieur le Président, chers collègues,

Alors que nous nous apprêtons à débattre des orientations budgétaires de notre Département pour l’année à venir, ces orientations se situent d’ores et déjà dans le prolongement d’un contexte économique et social particulièrement difficile pour l’ensemble des Nivernaises et des Nivernais comme pour nos collectivités qui subissent de plein fouet les effets de la crise.

Notre Département est particulièrement touché par de nombreuses destructions d’emplois industriels, le taux de chômage a progressé de près de 9 % et ce sont plus de 10.000 familles qui se trouvent aujourd’hui confrontées aux minima sociaux, engendrant, comme il est mentionné dans le document, une augmentation de la charge départementale de plus de 11,5 % représentant un coût de 19 millions d’euros.

Dans le même temps, le rapport moral et d’orientation du Secours Populaire, présenté dernièrement à Bourges lors de l’assemblée générale 2010, fait état que les demandes alimentaires ont augmenté de 25 % en 2009 et malheureusement pour 2010 la tendance est encore à la hausse.

Et on nous annonce, une nouvelle hausse de l’électricité de 3.22% après celle du Gaz de 15 %. Que peut justifier de telles hausses en dehors des seuls intérêts des actionnaires de Suez.

Ce n’est plus acceptable, et ce sont toutes ces situations extrêmement graves qui ont conduit depuis des mois les salariés tant du public que du privé, les jeunes en quête d’avenir, les retraités, les gens en recherches d’emplois et un certain nombre d’élus à manifester pour exprimer leur refus de supporter les conséquences d’une crise dont ils ne portent aucune responsabilité.

Et permettez- moi de dire que cette mobilisation a été d’une ampleur exceptionnelle puisque 71 % de Françaises et de Français ont soutenu ces moments sociaux et plus de 3 millions y ont participé dans des courants d’idées très divers pour bien sur rejeter la réforme des retraites, mais également pour rejeter la Réforme territoriale, les réductions massives des emplois dans la fonction publique, la baisse des remboursements de soins, l’attaque contre les services publics, la remise en cause de la qualité de l’école publique ou encore la casse du logement social, toutes ces mesures gouvernementales qui ne visent qu’à diminuer les dépenses publiques et sociales.

Ces orientations aggravent la vie au quotidien de plus en plus de famille.

Je reçois chaque jour des gens brisés par des difficultés dont ils ne peuvent sortir sans vrai travail, sans salaire décent, qui ne savent même plus comment ils vont finir les fins de mois, comment ils vont payer leurs factures, comment ils vont pouvoir se soigner et à qui on demande toujours et encore plus de sacrifices alors que dans le même temps l’insolence des profits de la bourse et des entreprises du CAC 40 se poursuit.

Quel Mépris de la souffrance des familles, des salariés et des jeunes ! Quel Mépris des élus et des collectivités territoriales ! On nous explique sans arrêt que toutes les dispositions qui sont prises seraient rassurantes, qu’il y aurait moins de chômage.

Or, je ne dois pas vivre dans le même monde car rien que pour la ville de Varennes-Vauzelles, la progression du chômage a bondi de 30 % cette année.

On nous explique également que les caisses de l’Etat sont vides et qu’il faut réduire les dépenses publiques. Or, entre le bouclier fiscal, la fraude fiscale, les allègements et exonérations de charges sans contrepartie accordées aux entreprises, les droits de succession, la défiscalisation des valeurs mobilières, l’impôt de solidarité sur la fortune, la taxation des actifs financiers, il serait possible de remplir les caisses de l’Etat à hauteur de 122 milliards d’euros supplémentaires.

Mais au lieu de mettre en œuvre d’autres choix politiques, le gouvernement préfère s’en prendre systématiquement à l’ensemble des services publics, réduire les dotations des collectivités, supprimer les subventions, augmenter les transferts de charges.

A plusieurs reprises, j’ai déclaré dans cette assemblée que dans notre pays, les gens comme les collectivités locales sont traités de la même manière.

Face à l’ensemble de ces résistances, de ces aspirations, c’est l’autoritarisme que veut mettre en place le gouvernement. D’ailleurs la réforme territoriale en est une belle illustration !

Avec cette loi, il s’agit pour le gouvernement de transformer les collectivités en simples rouages d’un Etat qui décide de l’essentiel à la place des élus.

Il veut ainsi briser une démocratie locale en empêchant les habitants d’élire librement leurs élus locaux en instituant, pour l’élection des conseillers territoriaux, un mode de scrutin particulièrement injuste.

En obligeant un cumul de mandat entre le département et la région, il veut priver les élus de leur possibilité de suivre les dossiers, laissant dans les faits carte blanche aux techniciens pour appliquer les orientations du gouvernement.

Il programme déjà la disparition des départements, appelés à se fondre dans de grandes régions.

Dans notre 5ème République c’est du jamais vu, c’est un recul sans précédent.

Au moment où au contraire les populations ont plus que jamais besoin de véritables services publics de proximité, le département en est d’ailleurs la parfaite illustration sur le volet social. On nous parle maintenant de réaliser des jardins d’enfants engendrant à court terme la suppression de l’école maternelle alors que le Programme International pour le Suivi des Acquis des élèves vient de conclure que notre système scolaire ne parvient pas à favoriser la réussite des élèves.

Et puis quoi encore demain, il n’y a pas de fin dans ce système- là !

Vous savez, je ne pense pas que l’on puisse être un élu efficace au service des habitants en se bouchant les yeux sur ce qui se passe autour de nous.

Nous avons au contraire à nous saisir de ces questions.

Je fais partie de ceux qui veulent croire que l’on peut construire un avenir meilleur.

D’ailleurs ce matin, il y a eu des échanges constructifs sur cette question et cela doit nous amener à affirmer une démarche rassembleuse pour soutenir tous ces salariés, tous ces gens qui souffrent, pour leur ouvrir affirmant que l’on peut faire autrement.

Oui, nous sommes confrontés à des choix de société. Soit on continue de s’enfoncer, soit on cherche de nouvelles perspectives où l’on replace les intérêts des concitoyens au centre des choix et des décisions.

Et pourquoi ne pas donner un signe fort de notre assemblée en affirmant notre refus de la réforme territoriale, en affirmant que l’on exige que la Nièvre continue de vivre et pour cela qu’elle a besoin d’une assemblée départementale qui préserve et renforce ses prérogatives et ses compétences. Ainsi notre collectivité a besoin de nouveaux moyens financiers à la hauteur des responsabilités que nous assurons.

L’avenir de la Nièvre passe par ces exigences.

Voilà à la fois la contribution et l’espoir que je souhaitais vous faire partager aujourd’hui.

Monsieur le Président, Cher(e) Collègue,

Je ne reviendrais pas sur la question des finances locales, puisque j’ai eu à mainte reprise l’occasion de m’exprimer à ce sujet, mais je tiens à vous assurer de mon soutien sous toute forme d’initiative que nous pourrions prendre au sein de cette assemblée pour faire entendre notre refus de cette situation.

L’Assemblée Nationale a adopté en toute hâte le projet de loi de la réforme Territoriale.

Comme pour la réforme des retraites, le gouvernement, après avoir considérablement modifié la version issue du Sénat, a choisi la manière la plus autoritaire pour faire passer ce texte en refusant d’entendre non seulement la voix des élus , celles des associations et des citoyens, mais aussi, chose inhabituelle, celle du Sénat.

Or d’ici quelques jours, une Commission Mixte Paritaire devrait se réunir pour statuer définitivement sur ce projet de loi.

Mais que ressort –il exactement du texte voté par l’assemblée nationale ?

1. Le mode de scrutin des conseillers territoriaux imposé par le gouvernement par amendement à l’Assemblée nationale, supprimé par le Sénat en juillet, a été réintroduit.

Cette démarche aura pour conséquence de faire obstacle à la parité, de favoriser le bipartisme et de réduire la pluralité politique dans la représentation populaire, ce qui est totalement contraire aux valeurs démocratiques de notre république.

2. La répartition injuste des conseillers territoriaux par département, a elle aussi été réintroduite par le gouvernement.

Ainsi, après la refonte des circonscriptions qui a conduit à priver notre département d’une circonscription donc d’un député, et à rattacher d’autorité le canton où je suis élu à la circonscription du Morvan, il s’agit là avec la diminution prévue dès 2014 du nombre d’élus qui siègeront à la fois aux Conseil Général et Régional, d’un nouvel affaiblissement de la représentation de nos territoires, ce qui conduira à moins d’efficacité et de proximité avec les Nivernais et à l’instauration d’un système technocratique qui décidera à la place des élus.

3. Quant à la clause de compétence générale, le rapporteur et la majorité UMP ont rétabli les points suivants :

- Il sera notamment interdit aux communes de plus de 3 500 habitants de cumuler les subventions départementales et régionales – Idem pour les EPCI de plus de 50 000 habitants.

- La clause générale de compétence est supprimée pour les départements et les régions. Seules les communes la conservent, mais perdent en réalité les moyens financiers de l’exercer ainsi que leurs compétences en matière d’élaboration des plans locaux d’urbanisme qui seront à terme de la compétence des intercommunalités.

Avec la suppression de la taxe professionnelle depuis le 1er janvier 2010, le gel annoncé des dotations entre 2011 et 2014, il s’agit là d’un nouveau mauvais coup porté aux collectivités dont la conséquence directe aboutira à leur asphyxie financière, à l’aggravation de la détresse financière du monde associatif, sportif et culturel et au transfert de nouveaux impôts pour les familles.

Ainsi plutôt que de remettre en cause le bouclier fiscal et les multiples cadeaux prodigués aux contribuables les plus aisés et aux grandes entreprises, l’Etat, sous prétexte de réduire les déficits, décide de s’en prendre aux populations moyennes, aux plus fragiles ainsi qu’à leur dernier rempart social : les collectivités territoriales qui représentent faut-il le rappeler 73 % de l’investissement public du pays.

Alors que la France compte 8 millions de citoyens vivant sous le seuil de pauvreté, 4 millions de demandeurs d’emploi dont 8.000 pour notre département, alors que notre département a subi la destruction de centaines d’emplois, la baisse des salaires et du pouvoir d’achat, une hausse des loyers de 2,5 %, du Gaz de près de 10 %, de l’électricité de 3 %, ainsi que l’explosion du surendettement et de la précarité, tout cela ne fera qu’aboutir à des difficultés supplémentaires tant pour les populations que nos collectivités.

Mais de très nombreuses voix de toutes sensibilités politiques s’élèvent pour faire entendre leur refus de voir appliquer un tel recul démocratique.

C’est d’ailleurs cette même démarche qui a une nouvelle fois conduit samedi dernier trois millions de manifestants, aux situations et aux opinions diverses, à exprimer leur mécontentement de voir remis en cause le droit à la retraite à 60 ans.

Ces différents mouvements populaires qui s’amplifient chaque jour aux côtés des forces progressistes doivent être entendus par l’Etat parce qu’ il y en a assez de cette succession de mesures qui sont toutes faites pour aggraver la situation des collectivités, des salariés, des ménages, pour remplir toujours plus les coffres-forts des actionnaires, des banquiers, des spéculateurs et des milliardaires.

Pour ma part, je m’inscris aux côtés de toutes celles et ceux qui luttent et portent des propositions alternatives pour la mise à contribution des revenus financiers des entreprises, la suppression du bouclier fiscal ou encore l’augmentation des contributions des revenus issus de l’intéressement, des bonus et stock-options.

Autant de dispositions qui visent à répartir les richesses autrement pour permettre le financement des retraites et plus largement, de la protection sociale, la santé, l’école, ou encore l’aménagement de nos territoires.

Ce sont ces perspectives qui rassemblent de plus en plus nombreux de salariés du public comme du privé, de retraités, de jeunes dans des actions qui non seulement ne faiblissent pas mais aujourd’hui trouvent de la force en affirmant la volonté de franchir une nouvelle étape pour montrer toute la détermination à ne pas céder devant tant de recul de société.

Aussi, notre Assemblée Départementale ne pourrait-elle pas également solliciter nos Parlementaires Nivernais afin qu’ils interviennent auprès du gouvernement pour exprimer notre opposition à la réforme territoriale sous forme d’une motion ou d’une question que nous pourrions poser.

Chaque année, la réunion des Maires du canton constitue un moment privilégié d'échanges que je tiens à préserver. c'est pour nous l'occasion de débattre ensemble des dossiers en cours et des perspectives d'avenir. Ainsi la réunion aura lieu le jeudi 6 mai 2010 à 18 h à poiseux. Je tenais à remercier, Monsieur le maire de Poiseux, Jean- Louis Fitty, qui nous fait le plaisirde nous accueillir.

Monsieur le Président, Chers Collègues,

Ce Budget Primitif 2010 reprend les enjeux et les problématiques déjà soulevés lors du Débat d’Orientation Budgétaire dernier et s’inscrit dans un contexte de crise économique et sociale très inquiétant qui aujourd’hui pose nombre d’interrogations quant à l’avenir de la Nièvre et de ses habitants.

Nous constatons en effet que notre capacité d’investissement se réduit un peu plus chaque année du fait notamment du désengagement de l’Etat et des transferts de compétences que ce dernier impose sans garantir les niveaux de compensations.

A cela s’ajoute une situation démographique et économique particulièrement préoccupante que rencontre notre département depuis de nombreuses années avec un secteur industriel en grande souffrance, une hausse inexorable du chômage avec une progression de + 1,7 % pour le seul mois de février, portant à près de 8.000 le nombre de demandeurs d’emploi Nivernais, des salaires relativement bas et finalement des familles nivernaises connaissent l’endettement, la précarité, parfois la pauvreté.

Une situation qui, s’il n’y a pas de changement profond et radical de politique dans notre pays, pourrait malheureusement se poursuivre et s’amplifier avec de nouvelles menaces qui pèsent aujourd’hui sue SELNI, même si une issue semble se dessiner, et sur ENERGIA pour laquelle, si vous le permettez, je qualifierai cette situation comme inacceptable.

Avec un taux de chômage national que la plupart des économistes prévoient à 10 % jusqu’à fin 2011 quand déjà plus de 360.000 chômeurs se retrouveront en fin de droit cette année, ce rapport souligne que la désespérance touche 15 millions de personnes qui ne savent même plus comment finir leur fin de mois, sans compter les nouvelles hausses de loyers et d’énergie comme le GAZ qui devrait connaître à partir du 1er avril 2010 une augmentation de 9,7 %.

Aujourd’hui, nous le voyons bien, le pouvoir d’achat des familles est en berne et face à ces situations nous n’aurons bientôt plus la capacité de pouvoir répondre aux attentes de nos concitoyens, notamment en matière de solidarité et d’action sociale.

Les chiffres qui nous sont présentés au travers de ce budget sont d’ailleurs éloquents et traduisent la situation que vivent au quotidien les Nivernais.

La dépense de l’Allocation de Solidarité Active est évaluée à près de 24 millions d’euros, celle concernant l’Allocation Personnalisée d’Autonomie à plus de 28 millions.

Or, face à cette situation, il n’y a pas de prise en compte de ces évolutions négatives, qui plus est, l’Etat n’honore même pas ses engagements en matière de dotation.

Quant à la Dotation Globale de Fonctionnement, elle n’évolue même plus au rythme de l’inflation, ce qui va contribuer à une perte de 625 000 €, auxquels il faudra ajouter 170 000 € comme l’a indiqué M. Henri MALCOIFFE lors de la présentation générale du budget, puis à nouveau prés de 2 millions d’euros de moins dans le budget avec la suppression de la Taxe Professionnelle.

Cela conduit à l’étranglement financier de la collectivité et s’il n’y a pas de volonté politique de remettre en cause ces orientations avec une autre répartition des richesses de ce pays, nous irons droit dans le mur et c’est l’avenir même du département qui est posé.

Cette année sont inscrits 29 millions d’euros de nouvel emprunt nécessaire pour l’équilibre du budget. De mon point de vue, il n’y a pas d’issue dans ce processus parce que très rapidement, nous aurons atteint nos capacités d’emprunt de même que l’augmentation de la fiscalité des ménages.

Peut-on accepter cette situation qui vise à transférer sur le dos des ménages de nouvelles charges quand dans le même temps, les banques, après avoir bénéficié de l’aide publique de l’Etat, annoncent de nouveau des profits considérables, quand on nous fait état des plus grosses fortunes françaises, ou encore quand les multinationales telles qu’Arcelor Mittal ou Total publient les chiffres de leurs indécents bénéfices et que le gouvernement crie à qui veut l’entendre que les caisses sont vides, mais multiplie les cadeaux au monde de la finance et à certains privilégiés à travers le bouclier fiscal, tout en stigmatisant les collectivités locales de porter la responsabilité de la hausse des déficits publics ?

Toute cette manne d’argent ne doit-elle pas au contraire servir à plus de solidarité des territoires et des populations ?

Dans ces conditions, même si je mesure les difficultés budgétaires auxquelles se trouve confronté notre département dont j’en analyse la responsabilité écrasante de l’Etat, je ne peux m’associer à la proposition d’augmenter cette année de 4,95 % les impôts des ménages, qui viendraient s’ajouter aux 33 % d’augmentation décidée sur les 5 dernières années.

Par contre, je réaffirme la disponibilité pour qu’ensemble nous nous appuyions sur les résultats électoraux de dimanche dernier qui traduisent un rejet profond de la politique du gouvernement pour porter plus loin et plus fort des exigences, et porter plus loin et plus fort le recours notamment que nous avons engagé contre l’Etat.

Ces résultats électoraux nous encouragent à aller en ce sens, à se mobiliser avec nos concitoyens, avec nos associations, avec les élus des 21 régions de gauche pour organiser la résistance et imposer des reculs à ce gouvernement.

Cela me semble possible, et nous venons de le voir avec le report de la taxe carbone.

Ne devrions-nous pas exiger dès maintenant tous ensemble et d’une même voix le retrait pur et simple de la réforme territoriale et pourquoi pas de la suppression de la Taxe Professionnelle ?

Les élections de dimanche posent aussi l’exigence d’être à la hauteur des attentes de nos populations, de leur espoir de changement.

Ne faut-il pas à ce titre encourager toutes les initiatives pour l’emploi, pour la santé, pour les services publics, pour la retraite et faire converger toutes les forces, celles des salariés, des parents d’élèves, des associations et des Nivernaises et Nivernais, au travers d’un large front commun de mobilisation et d’opposition ?

Ces résultats électoraux nous mettent face à une grande responsabilité, celle de ne pas décevoir et pour cela nous devons donner des signes forts de résistance et d’initiatives.

Aussi, à l’échelle de notre territoire, je propose que nous réaffirmions ensemble notre engagement pour l’exploitation du charbon de Lucenay – Cossaye, que nous portions plus en débat avec la population la question de la filière bois, du maintien du secteur industriel, notamment de l’automobile auquel je m’associe afin de pousser la perspective qui s’offre à Magny - Cours en passant par le développement d’un véhicule propre, car cela pourrait ouvrir des perspectives industrielles nouvelles pour le développement de notre département.

La question du secteur de la sidérurgie aussi doit continuer de nous mobiliser, car elle apporterait des espoirs tant pour nos populations que pour tous ces jeunes qui sont obligés de quitter notre département, faute d’emploi.

Voilà, Monsieur le Président, les quelques propos qui me permettent de vous faire partager l’approche que je souhaitais faire aujourd’hui du budget primitif.sur une question que je considère particulièrement préoccupante.

Pour Information M. Pascal REUILLARD est intervenu à plusieurs reprises concernant la Fonction : 2- Enseignement sur la politique Construction / Rénovation des Collèges mais aussi et surtout sur Fonction : 3 – Culture, Vie Sociale, Jeunesse, Sport et Loisirs Comme il l’a été présenté dans ce dossier, l’objectif général de la politique sportive est de favoriser l’accès au sport (de masse et de haut niveau) au plus grand nombre de Nivernais. Sur ce rapport, M. REUILLARD précise qu’il ne reviendra pas sur les décisions prises au cours du DOB de février dernier, mais tenait à souligner à nouveau qu’il ne partageait aucunement les orientations prises concernant la diminution des aides destinées aux associations sportives. Cependant Mr REUILLARD souhaitait intervenir sur la proposition concernant l’accord d’une dérogation exceptionnelle via le projet d’un équipement sportif pour le Tennis. De son point de vue, pourquoi ne pas reconsidérer le règlement des aides tenant compte de l’évolution des besoins des équipements sportifs et tenir compte également d’autres critères concernant d’autres demandes qui ne trouvent pas de réponse positive à leur dossier de subvention.

M. REUILLARD aurait bien aimé que le budget et que l’augmentation des taux de fiscalité fassent l’objet de deux votes. Cette démarche n’étant pas possible, il s’abstiendra sur le Budget Primitif 2010 du Département, ne pouvant s’associer à la proposition d’augmenter de 4.95 %les impôts des ménages

Lors de la dernière réunion organisée en décembre dernier, nous avions convenu ensemble du lancement de la vente des calendriers dans le but de faire vivre notre association.

Afin de faire un 1er bilan sur les ventes déjà effectuées et en vue de vous faire découvrir le nouveau programme de notre semaine festive, je vous convie à une réunion qui aura lieu le

Mardi 2 Mars 2010 à 18h à la salle des fêtes de Nolay.

Nous espérons vous compter nombreux parmi nous lors de cette prochaine réunion.